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译著《养老金世界变化中的名义账户制》

中文版发布式在京举行


1017日,名义账户理论报告会暨世界银行第二部名义账户中文版发布式在京举行。会议发布了第二部研究名义账户的著作中文版《养老金世界变革中的名义账户制》并签名赠书。世界著名养老金专家、世界银行社会保护部前主任罗伯特·霍尔兹曼教授和名义账户创始人、瑞典养老金专家爱德华·帕尔默教授发表主题演讲,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文教授就中国养老金向名义账户转型的相关问题做主题演讲。全国社保基金理事会副理事长王忠民,前辽宁省副省长、前国家开发银行副行长刘克崮,财政部社会保障司巡视员符金陵,国务院发展研究中心发展部副部长刘培林和中国人民大学教授、中国养老金融50人秘书长董克用、中国劳动社会保障出版社副社长黄卫来先后致辞。中欧基金、华安基金、天弘基金,中国劳动社会保障出版社、社科院世界社保研究中心的代表与来自学界与业界的其他代表共计90余人参会。会议由郑秉文教授主持。

在嘉宾致辞中,王忠民形象地用“它山之石可以攻玉”比喻名义账户对中国养老保险改革的作用。他认为名义账户不同于“空账”,它需要尊重契约关系、尊重账户的金融属性、尊重权利的跨期配置,名义账户制应在制度设计之初就约定好权益关系。刘克崮阐述了老年人低保救济、家庭互助、职工养老保险、居民养老保险、企业年金和个人养老金计划之间的互动关系,他认为养老模式应是多层次的、面向21世纪的、面向大众的、现代化的制度体系。符金陵认为养老保险制度面临的最大问题是财务可持续性,近几年养老保险基金收入的增幅明显低于基金支出增幅。随着中国深度老龄化的发展,可持续性问题将更加突出。但十八届三中全会明确提出坚持统账结合的养老保险制度,强化激励机制,将有助于解决这一问题。刘培林认为养老金难题有三大诱因:公共体系筹资难、老龄化导致支出膨胀和人口总规模下降。解决养老金问题有两大出路:提升劳动生产率以及精巧、科学的养老保险制度设计。董克用表示,名义账户制的作用体现在第一支柱养老金的转型,可以弥补现收现付制的激励不足。除引入名义账户制以外,中国应注重多支柱养老保险体系建设。

罗伯特·霍尔兹曼教授在主题演讲中提出,如果一个基金没有特别明确的使用目标,就没有办法实现最大化收益。目标不一样,具体路径也不一样,所以明确目标对于创立基金非常重要。罗伯特·霍尔兹曼教授结合中国实例分析了养老金转制成本的预测及界定,认为NDC对中国养老金转轨具有借鉴意义。同时,他结合金融危机指出建立储备基金对于预防经济及政治波动的重要性,并指出名义账户制需要引入平衡机制,需要建立精算委员会以准确评估养老金的资产及负债。最后,他理性指出,名义账户制需要与劳动力流动相结合,多支柱养老保险应规避投资工具的复杂性。

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