您当前所在位置:首页 >> 实验室快讯 >> 快讯2017年 >> 信息详情
全文搜索:
【PDF全文阅读】

        目前,我国企业年金扩容停滞不前,其参与率已连续2年断崖式跳水提升企业年金参与率成为我国社会保障制度改革的当务之急,为此,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文撰写三篇系列文章,提出引入自动加入机制的建议及其10项配套改革系列措施,旨在为即将出台的《企业年金办法》提供参考。622日的《快讯》我们刊发了系列文章中的第一篇,本期刊发系列文章中的第二篇和第三篇,以下为原文:

 


完善“自动加入”配套措施 扩大企业年金参与率

 

作者:郑秉文

        编者按:企业年金参与率连续2年断崖式“跳水”,人力资源和社会保障部最新公布的数据显示:2016年企业年金参与率再次大幅“跳水”:职工参与率增长率仅为0.37%,企业参与率增长率仅为1.06%,继2015年的1.00%3.00%的“拐点”之后,创下历史最低水平。为此,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文撰写三篇系列文章(本次刊登的文章是系列之二和之三。),提出引入“自动加入”机制的建议及其10项配套改革系列措施,旨在为即将出台的《企业年金办法》提供参考。

        自动加入是解决企业年金参与率滑坡和跳水的一剂良方,是促进扩大年金覆盖范围的重要举措,是构建多层次社保体系的战略措施,是制订《企业年金办法》的核心概念。但是,在自动加入之后,不应忽视一系列其他改革的配套措施。就是说,自动加入与其他配套措施一道,应成为这轮改革的组合拳,共同为提高参与率发生共振

        回顾和总结企业年金运行10多年来的历程和经验教训,结合美国、英国等发达国家扩大年金参与率的做法,为支撑自动加入机制的成功运转,本文提出10项配套改革措施。其中,前5项为核心措施,它们互为前提,环环相扣;后5项为辅助措施,具有内在逻辑联系,虽然可移动先后顺序,但却不可偏废。

放开个人投资选择权

        2004年建立企业年金制度至今,绝大多数建立年金计划的企业都实行单一计划制。即全体企业职工在一个计划里享有平均的收益率,企业与受托人负责制定企业层面的投资策略和进行资产配置。

        这个制度缺陷在于它不能同时满足所有人的风险偏好;不同风险偏好和不同年龄的人群不加区分地只由统一的产品计划覆盖进来,只能降低风险容忍度,甚至将其作为最大公约数,实施保本战略;它必将带来低风险低收益,保本的低风险偏好必然降低整体收益水平,这就意味着全体职工享受一个比较低的养老金收益水平;它将阉割养老基金作为长期投资基金的属性,短期化投资运作与投资决策必将不利于提高收益水平,且投资管理人的长处不能发挥出来,全国基本是一个格式化的配置,产品缺乏多样性和灵活性,同质化严重,缺乏市场服务意识。放开个人选择权是引入自动加入的一个制度条件,它可将长期投资基金分离出来,避免长钱短跑,资本市场可获得几十年期限的长期基金,这十分有利于减少市场波动,抑制市场的投机行为。

Copyright(c)2012-2013 中国社会科学院社会保障实验室 All Rights Reserved.
本站浏览次数:746337