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日前,《中国社会科学报•社科院专刊》记者就《中国养老金发展报告2016》的研究主题、框架结构、写作特色等问题专访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授,这里全文刊发:

 

中国社科院:养老金研究的重镇

——访中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文

 

记者 王春燕

20161224日,是国务院办公厅发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》的第二天,恰逢中国社会科学院举办《中国养老金发展报告2016》(以下简称《报告》)发布式。参加发布式的260多名专家学者,围绕企业年金改革展开了热烈讨论。《中国养老金发展报告》发布式是业界每年12月都期盼的一个重要学术活动,《中国养老金发展报告》也是业内一份重要研究成果。在发布式当天,记者对《中国养老金发展报告》主编、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文进行了专访。

《中国社会科学报》:《报告》刚刚发布,请您介绍一下这部发展报告的基本情况。

郑秉文:《报告》是中国社科院世界社保研究中心出版的第6部年度发展报告,也是自2011年出版以来篇幅最大的年度发展报告,全书将近100万字,包括1个主报告和40个分报告。今年的研究主题及其研究成果均来自世界社保研究中心与中国社会保险学会联合研究的一个课题——“第二支柱养老金改革顶层设计”,《报告》是该课题的最终研究成果。课题组荣誉主任、中国社会保险学会会长、人社部原副部长胡晓义先生为本书撰写了序言。这是继2014年将第一支柱基本养老保险和2015年将第三支柱个人养老保险分别作为年度发展报告的研究主题之后,将第二支柱年金作为研究主题。这样,三年来的研究覆盖了养老金三个支柱的改革顶层设计。

《中国社会科学报》:《报告》的篇章结构是怎样的?

郑秉文:《报告》由五个板块构成。第一个板块是“年度发展篇”。与前五年出版的发展报告一样,这个板块依然由3个分报告组成,这是传统的板块,每年研究的内容都相对固定,都是对当年城镇基本养老保险制度和企业年金的变化做研究。还有其他四个板块,这四个板块研究的内容都是专题。2016年的研究主题是企业年金和职业年金,所以,这四个板块分别是“专题理论篇”(8个分报告)、“政策建议篇”(9个分报告)、“改革借鉴篇”(9个分报告)和“域外动态篇”(11个分报告)。这四个板块中的37个分报告紧紧围绕年金制度全面深化改革的主线进行了独到研究。

《中国社会科学报》:《报告》中有好几个分报告的作者来自企业公司,请问为什么邀请那么多的公司作者参与进来?

郑秉文:邀请专业年金机构的人参与进来撰写报告,这是2016年《报告》的一个重要特点。企业年金已经运行了12年之久,具有相当强的实务性、操作性和实践性,在第一线实际参与年金运营的相关角色深知其运行中的问题所在,从这个意义上说,他们是真正的专家。比如,关于税优政策,不做年金实务是不会想到其存在哪些问题,更不会了解如何对这些问题加以解决。为此,课题组邀请了具有相当研究积累和研究能力的公司机构和专业人士,让他们代表年金运营机构参与课题的全程研究,撰写分报告。

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