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日前,《第一财经日报》记者就目前我国企业年金发展现状以及经济新常态下如何扩大企业年金参与率等问题采访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授等学者,这里全文刊发:

 

经济下行拖累福利,企业年金扩容停滞

记者 郭晋晖


作为养老保险体系的“第二支柱”,企业年金正面临重要的发展拐点。

人社部上月公布的《2016年第三季度全国企业年金基金业务数据摘要》显示,2016年前三季度企业年金覆盖人数只比2015年底增加了7.92万人,收益率也跌到了2.63%的低位。

第一财经记者在采访中了解到,在经济下行压力不小的大环境下,向来对员工“慷慨”的大型国企迫于“手头紧”,开始缩减年金的支出,一些产能过剩的企业甚至已经停止缴费。

在中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文看来,在这一轮年金制度改革中应加入“自动加入”、“放开投资个人选择权”和“生命周期基金”等举措来扩大企业年金的覆盖面。否则,企业年金有可能走向漫长的疲软和增长乏力。

人社部原副部长、现任中国社会保险学会会长胡晓义表示,应考虑降低几个点的基本养老保险费率,将之转化为年金的企业缴费,以便快速扩大年金的覆盖面,提高个人的养老预期。

企业年金市场“僧多粥少”

中国社科院世界社保研究中心最新发布的《中国养老金发展报告2016》显示,2015年新建年金的职工人数只比上年增加了1%,而2007-2014年间的年增长率均超过11%,其中2011年增幅高达18.1%

人社部公布的数据显示,2016年前三季度,企业年金的参与职工只比2015年底增加7.92万人;同时下滑的还有投资收益率,仅为2.63%

这些年来企业年金的投资收益并不稳定,除了2007年资本市场比较火爆,投资收益率达到41%之外,一般维持在3%-9%之间。2015年度加权平均收益率达到9.88%,创下了2007年来的新高。从2016年前三季度的数据来看,全年的收益率将创出近年来的新低。

事实上,2016年已是企业年金陷入停滞的第二年,2015年企业年金的覆盖人数也只增加了23万,而在2014年,同比增加人数高达237万。

中国社科院世界社保研究中心秘书长齐传钧表示,企业年金在过去十年中的成果是在经济高速增长的条件下取得的,经济增速一旦下滑,年金的新增覆盖面立马就回落了,如何在经济新常态下扩大企业年金的覆盖面,是未来必须面对的难题。

中国人寿养老发展规划部副总经理李蔚在上月24日举行的“年金制度深化改革与道路抉择”研讨会上表示,年金管理机构在市场拓展时明显感觉到大客户少了,而且大客户因为经济方面的原因,缴费能力也在下降。

一位银行系企业年金管理部门的人士对第一财经记者表示,长期以来年金市场处于“僧多粥少”的局面,50多个牌照争夺一个万亿的市场,竞争原本就非常激烈,经济下行更加剧这种“吃不饱”的状况,有些产能过剩的企业已经开始停止缴费。与此同时,市场也开始出现两极分化,大客户更多地向保险系的年金管理机构集中。

2004年成立至今,企业年金用了12年时间才使基金规模突破万亿,与制度建立之初业内人士的设想相去甚远。

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